Verena Schwarte: Bonn bu yıl Alman BM Şehri olarak 25. yılını kutluyor. SKH'ler burada günlük bir konu, çünkü Bonn Birleşmiş Milletler'in Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri konusundaki çalışmalarını bir araya getirdiği yer. Bu doğrultuda Bonn, SKH'leri burada yerinde uygulamaya kararlıdır. Şubat 2019'da Belediye Meclisi, SKH'lerin bu şekilde yerelleştirilmesi için bir yol haritası olarak Bonn'un ilk Sürdürülebilirlik Stratejisini kabul etti. Adil satın alma bu bağlamda önemli bir rol oynamaktadır. Stratejik hedefimiz: "Bonn Belediyesi'nin tüm satın alma tedbirleri sürdürülebilirlik kriterlerine dayanmaktadır. 2030 yılına kadar mevcut tüm ürünler, ürüne özgü sürdürülebilirlik kriterlerine (sosyal, bölgesel, adil, ekolojik) göre tedarik edilecektir." Şubat 2021'de Bonn, daha sonra kabul edilen yasadan daha güçlü bir tedarik zinciri yasası için çağrıda bulunan belediyeler tarafından alınan bir kararın ilk 24 imzacısından biriydi. Kararda, kurumsal sorumluluk hükümleri ve etkili hükümet yaptırım mekanizmaları çağrısında bulunuldu.

Britta Amorin: Vitrin projelerimizden biri olan "Gute Arbeit fairbindet" (İyi iş birleştirir) kapsamında Kentsel Yeşil Departmanı, Satın Alma Hizmetleri birimi ve STK FEMNET ile birlikte meslektaşları için hizmet kıyafetleri tedarik etti. 2016 yılında sosyal kriterler göz önünde bulundurularak yaklaşık 37.000 Euro karşılığında iş pantolonu, gömlek, ceket, yelek, eldiven ve kep satın aldık. Kriterler 2018-2020 ihalesi için daha da geliştirildi. Eldivenler, kemerler ve deriden yapılmış botların yanı sıra lastik botlar gibi daha fazla ürün dahil edildi. Ve sosyal gereklilikler daha sıkı hale getirildi: sosyal kriterlere artık sözleşme teklifinde yüzde 30 ağırlık verildi. Bu alımın hacmi yaklaşık 120.000 Avro idi.

Christoph Bartscher: Teklif verme tarafında, tedarik zincirleri boyunca daha fazla sosyal yönelim yönünde bir sürecin başladığını gözlemliyoruz. Tekstil alanında, piyasa tüketici davranışlarındaki değişime çoktan yanıt verdi. Şirketler artık adil ürünlere yatırım yapmanın karşılığını aldıklarını fark ettiler.

Bartscher: Herhangi bir değişim süreci ancak belediye satın alma çalışanları üretimde ve tedarik zincirleri boyunca asgari ekolojik ve sosyal standartlara duyarlı olursa başarılı olabilir. Adil bir şekilde üretilen ürünleri kullanan çalışanları sürece dahil etmek ve onları dönüşüm sürecinin bir parçası haline getirmek de önemlidir.

Şu ana kadar karşılaştığımız en büyük zorluk, istenen hedeflere ulaşılabilecek performans gerekliliklerini formüle etmek ve aynı zamanda ekonomik teklifler de alabilmemiz için piyasa durumunu göz önünde bulundurmak oldu. İlk ihale davetinde teklif verenlerin sayısı önemli ölçüde düşmüştü, ancak ilgi yavaş yavaş yeniden artıyor.

Sürdürülebilir tedarik zaten ihale direktifinin ayrılmaz bir parçasıdır. Buna ek olarak idare, sürdürülebilir ve sosyal açıdan adil alımlara ilişkin kendi yönergesini çıkarmayı planlamaktadır.

Bartscher: Günlük satın alma işlerinde, satın alınacak nesnenin tanımı ile adil satın alma konusu arasında doğrudan bir bağlantı yoktu. Bu araç, ihale öncesinde önemli kararlarda kullanıcıya rehberlik ederek ve sürdürülebilirlik kriterlerinin ihtiyaç duyulan ürüne ve pazar durumuna uyarlanmış bir şekilde uygulanmasına yardımcı olarak bu bağlantıyı kurmaktadır.

Schwarte: Evet. Bütçe, tüm belediye faaliyetleri için temel bir dayanak noktasıdır ve özellikle de bütçelerin kısıtlı olduğu dönemlerde, bütçe kaynaklarımızı mümkün olduğunca sürdürülebilir bir şekilde kullanmak önemlidir. Sadece bütçede yer alanlar uygulanabilir.

Kuzey Ren-Vestfalya Bölgesel Sürdürülebilirlik Ağı'nın (LAG 21 NRW) "Belediye Sürdürülebilirlik Bütçesi" projesine katılımımızla, ilk adım olarak yedi belediye görev alanını sürdürülebilirlik odaklı bütçeleme için pilot alanlara dönüştürdük: uluslararası ilişkiler ve küresel sürdürülebilirlik, hazine, çevre, tüketicinin korunması ve Yerel Gündem ve bisiklet trafiği. Bunu yaparken, her bir eylem alanını sürdürülebilirlik hedefleriyle ilişkilendirdik. Bu da her bir Sürdürülebilir Kalkınma Hedefinin gerçekleştirilmesi için mali kaynakların kesin bir şekilde tahsis edilmesi anlamına gelmektedir.

Sürdürülebilirlik Stratejisi ile 2019 yılında kendimize net bir görev tanımı yaptık. Etki odaklı bütçe sayesinde Hedeflere yaklaşıp yaklaşmadığımızı ve ne ölçüde yaklaştığımızı görebiliyoruz. Örneğin, sadece bisiklet yollarına ne kadar para harcadığımıza bakmıyoruz, aynı zamanda bunun şehrimizdeki bisiklet trafiğinde gerçekten bir artışa yol açıp açmadığını da inceliyoruz.

Sürdürülebilirlik göstergeleri ile kurulan bağlantı, ileriki bütçe planlamalarında bütçe fonlarımızla nelerin başarıldığını ve nerelerde takibe ihtiyaç olduğunu görmeyi çok daha kolay hale getiriyor. Şeffaflık artmaktadır. Sürdürülebilirlik bütçesi bu nedenle ilgili herkes için bir kontrol aracı işlevi de görmektedir.

Amorin: Bonn 2010 yılından bu yana bir Fairtrade Kenti'dir ve 2012 yılından bu yana Yerel Gündem Ofisi'nde, özellikle sivil toplumun katılımına odaklanarak kentteki adil ticaret faaliyetlerini koordine etmek üzere yarım zamanlı bir pozisyon bulunmaktadır. Örneğin, 2006 yılından bu yana Şehir tarafından yayınlanan Adil Hafta program kitapçığı, Korona pandemisinden önce her yıl 50 ila 70 etkinlik içeriyordu ve Bonn Şehri, Adil Haftayı uzun yıllardır posterlerle ve bilgi ekranlarıyla tanıttı. Ayrıca, özellikle okullardaki ilgili etkinlikler için mali destek sağlıyoruz.

2014 yılından bu yana, Fuar Haftası sırasında Bonn'un Münsterplatz merkez meydanında ücretsiz bir fuar kahvaltısı ve Bonn mağazalarının 600 ila 700 ziyaretçi çeken yıllık "Rundum Fuarı" adlı bir fuar defilesi düzenlenmektedir. 2020 yılında bu etkinlik ilk kez Bonn Tarım Festivali ile birleştirilerek "Bonn - All Around Sustainable" adını aldı ve pandemi nedeniyle bölgesel, ekolojik ve fuarın ortak odak noktalarını bir araya getirmek amacıyla çevrimiçi bir formatta düzenlendi. Bu yıl online etkinliklere devam ediyoruz ancak Münsterplatz'da kültür ve sürdürülebilirlik odaklı yüz yüze bir etkinlik de düzenleyebildik.

Belediyeler, Birleşmiş Milletler Gündem 2030'un uygulanmasında merkezi bir rol oynamaktadır. Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin (SKH) 17'sinin üçte ikisi ancak belediyelerle birlikte veya belediyelerde hayata geçirilebilir. Bunlar arasında sağlık ve refah, kaliteli eğitim, temiz su ve insana yakışır iş ile ekonomik büyüme yer almaktadır.

Bu nedenle belediyeler de küresel sorumluluklarını yerine getirmeli ve Gündem 2030'un sahada uygulanmasını desteklemelidir. Burada adil satın almanın yanı sıra iklimin korunması, sürdürülebilir hareketlilik konseptleri ve yenilenebilir enerjilerin daha fazla kullanılması gibi pek çok bağlantı faktörü bulunmaktadır.

Gündem 2030'un yerel düzeyde uygulanması sadece siyasi bir mutabakat değil, aynı zamanda net bir strateji gerektirmektedir. Bu nedenle giderek daha fazla sayıda şehir, SKH eylem programlarıyla birlikte belediye sürdürülebilirlik stratejileri geliştirmektedir. İdari eylemlerini 2030 Gündemi ve Alman Sürdürülebilirlik Stratejisi ile uyumlu hale getirerek ekonomik, sosyal ve ekolojik olarak sürdürülebilir kalkınma açısından geleceğe yönelik bir şekilde şekillendiriyorlar. SKEW'in "Küresel Olarak Sürdürülebilir Belediye" programı bu çabalarında onları desteklemektedir.

Bu makale, kalkınma politikaları dergisi  Weltsichten (Yeni bir sekmede açılır)'in Kasım sayısında yayınlanan ve Communities in One World Hizmet Ajansı ile işbirliği içinde hazırlanan Almanca ekin İngilizce çevirisidir. "İnsana yakışır çalışma koşulları için" temasının işlendiği sayıda, belediyelerin küresel sürdürülebilirlik ve Gündem 2030'un uygulanmasındaki önemli rolleri ile adil ticaret ve adil tedarik konularına katılımları üzerinde durulmuştur.

Röportaj Weltsichten dergisi için serbest editör olarak çalışan Susanne Reiff tarafından gerçekleştirildi. Reiff'in röportaj ortakları Uluslararası İlişkiler ve Küresel Sürdürülebilirlik Departmanı'ndan Verena Schwarte, Bonn Yerel Gündem Ofisi'nden Britta Amorin ve Bonn Belediyesi Satın Alma Hizmetleri Departmanı Başkanı Christoph Bartscher'di.