فيرينا شفارت تحتفل بون هذا العام بالذكرى الخامسة والعشرين لتأسيسها كمدينة ألمانية تابعة للأمم المتحدة. وتشكل أهداف التنمية المستدامة موضوعًا يوميًا هنا، لأن بون هي المكان الذي تجمع فيه الأمم المتحدة أعمالها بشأن أهداف التنمية المستدامة. وبناءً على ذلك، تلتزم بون بتنفيذ أهداف التنمية المستدامة هنا على أرض الواقع. في فبراير 2019، اعتمد مجلس المدينة أول استراتيجية للاستدامة في بون كخارطة طريق لهذا التوطين لأهداف التنمية المستدامة. وتلعب المشتريات العادلة دوراً مهماً في هذا السياق. هدفنا الاستراتيجي: "تستند جميع تدابير المشتريات في مدينة بون إلى معايير الاستدامة. وبحلول عام 2030، سيتم شراء جميع المنتجات المتاحة وفقًا لمعايير الاستدامة الخاصة بالمنتج (الاجتماعية، والإقليمية، والعادلة، والبيئية)." في فبراير 2021، كانت بون واحدة من بين 24 موقعًا أوليًا على قرار من البلديات يدعو إلى قانون قوي لسلسلة التوريد - أقوى من القانون الذي تم تمريره بعد ذلك. ودعا القرار إلى أحكام مسؤولية الشركات وآليات إنفاذ حكومية فعالة.

بريتا أمورين كان أحد المشاريع التي قمنا بعرضها هو مشروع "Gute Arbeit fairbindet" (العمل الجيد يوحد)، حيث قام قسم البيئة الحضرية بالتعاون مع وحدة خدمات المشتريات ومنظمة FEMNET غير الحكومية بشراء ملابس الخدمة للزملاء. في عام 2016، قمنا بشراء سراويل وقمصان وسترات وسترات وسترات وقفازات وقبعات عمل بحوالي 37,000 يورو، مع مراعاة المعايير الاجتماعية. تم تطوير المعايير بشكل أكبر لمناقصة 2018 إلى 2020. وتم إدراج المزيد من المنتجات، مثل القفازات والأحزمة والأحذية المصنوعة من الجلد، وكذلك الأحذية المطاطية. وتم جعل المتطلبات الاجتماعية أكثر صرامة: فقد تم إعطاء المعايير الاجتماعية الآن وزنًا ترجيحيًا بنسبة 30% في المناقصة الخاصة بالعقد. وبلغ حجم هذه المشتريات حوالي 120,000 يورو.

كريستوف بارتشر: نلاحظ على جانب العطاءات أن هناك عملية بدأت هناك في اتجاه المزيد من التوجه الاجتماعي على طول سلاسل التوريد. في مجال المنسوجات، استجاب السوق بالفعل للتغيير في سلوك المستهلكين. فقد أدركت الشركات الآن أنه من المفيد الاستثمار في المنتجات العادلة.

بارتشر: لا يمكن أن تنجح أي عملية تغيير إلا إذا كان الموظفون في المشتريات البلدية حساسين للحد الأدنى من المعايير البيئية والاجتماعية في الإنتاج وعلى طول سلاسل التوريد. ومن المهم أيضًا إشراك الموظفين الذين يستخدمون المنتجات المنتجة بشكل عادل وجعلهم جزءًا من عملية التحول.

كان التحدي الأكبر بالنسبة لنا حتى الآن هو صياغة متطلبات الأداء التي يمكن تحقيق أهدافها المرجوة، وفي الوقت نفسه، مراعاة وضع السوق حتى نتمكن أيضًا من الحصول على عروض اقتصادية. في الدعوة الأولى لتقديم العطاءات، انخفض عدد مقدمي العطاءات بشكل ملحوظ، ولكن الاهتمام يتزايد ببطء مرة أخرى.

يعد الشراء المستدام بالفعل جزءًا لا يتجزأ من توجيهات المشتريات. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الإدارة لإطلاق توجيهاتها الخاصة بالمشتريات المستدامة والعادلة اجتماعياً.

بارتشر: في أعمال المشتريات اليومية، لم تكن هناك صلة مباشرة بين تعريف الشيء المراد شراؤه وموضوع الشراء العادل. تخلق هذه الأداة هذا الرابط من خلال توجيه المستخدم من خلال القرارات المهمة قبل المناقصة، مما يساعد على تطبيق معايير الاستدامة بطريقة تتكيف مع السلعة المطلوبة ووضع السوق.

شوارت: نعم. تعتبر الميزانية ركيزة أساسية لجميع الأنشطة البلدية، ومن المهم استخدام موارد ميزانيتنا بأكبر قدر ممكن من الاستدامة في أوقات شح الميزانيات، خاصة في أوقات شح الميزانيات. لا يمكن تنفيذ سوى ما هو مدرج في الميزانية.

من خلال مشاركتنا في مشروع "ميزانية الاستدامة البلدية" التابع لشبكة الاستدامة الإقليمية لشمال الراين - وستفاليا (LAG 21 NRW)، قمنا كخطوة أولى بتحويل سبعة مجالات عمل بلدية إلى مجالات تجريبية للميزانية الموجهة نحو الاستدامة: الشؤون الدولية والاستدامة العالمية، والخزانة، والبيئة، وحماية المستهلك، وجدول الأعمال المحلي، وحركة مرور الدراجات. وبذلك، نربط كل مجال من مجالات العمل بأهداف الاستدامة. وهذا يعني تخصيصاً دقيقاً للموارد المالية لتحقيق كل هدف من أهداف التنمية المستدامة على حدة.

من خلال استراتيجية الاستدامة، أعطينا لأنفسنا بيان مهمة واضح في عام 2019. من خلال الميزانية الموجهة نحو التأثير، يمكننا أن نرى ما إذا كنا نقترب من تحقيق الأهداف وإلى أي مدى. على سبيل المثال، نحن لا ننظر ببساطة إلى مقدار الأموال التي ننفقها على ممرات الدراجات، ولكننا نربط ذلك بفحص ما إذا كان ذلك يؤدي بالفعل إلى زيادة حركة الدراجات في مدينتنا.

إن الربط بمؤشرات الاستدامة يجعل الأمر أسهل بكثير في تخطيط الميزانية الإضافية لمعرفة ما تم تحقيقه بأموال ميزانيتنا وأين توجد حاجة للمتابعة. يتم زيادة الشفافية. وبالتالي تعمل ميزانية الاستدامة أيضًا كأداة رقابية لجميع المعنيين.

أمورين: أصبحت بون مدينة للتجارة العادلة منذ عام 2010، ومنذ عام 2012 هناك وظيفة بنصف دوام في مكتب جدول الأعمال المحلي لتنسيق أنشطة التجارة العادلة في المدينة، مع التركيز بشكل خاص على إشراك المجتمع المدني. على سبيل المثال، تضمن كتيب برنامج أسبوع التجارة العادلة الذي نشرته المدينة منذ عام 2006 ما بين 50 إلى 70 فعالية كل عام قبل جائحة كورونا، كما روجت مدينة بون لأسبوع التجارة العادلة بالملصقات وعلى شاشات المعلومات لسنوات عديدة. بالإضافة إلى ذلك، نقدم الدعم المالي للفعاليات ذات الصلة، خاصة في المدارس.

منذ عام 2014، كان هناك إفطار معرض مجاني في ساحة مونستر بلاتز المركزية في بون خلال أسبوع المعرض، بالإضافة إلى عرض أزياء المعرض من متاجر بون، "معرض روندوم" السنوي، والذي جذب من 600 إلى 700 زائر. في عام 2020، تم دمج هذه الفعالية مع مهرجان بون الزراعي لأول مرة، لتصبح "بون - كل شيء مستدام"، في شكل إلكتروني عبر الإنترنت بسبب الجائحة، من أجل الجمع بين النقاط المحورية المشتركة بين الإقليمية والبيئية والمعرض. هذا العام، نواصل هذا العام الفعاليات عبر الإنترنت، ولكننا تمكنا أيضًا من تنظيم فعالية وجهًا لوجه في ميدان مونستر بلاتز مع التركيز على الثقافة والاستدامة.

تلعب البلديات دوراً محورياً في تنفيذ جدول أعمال الأمم المتحدة لعام 2030. ولا يمكن لثلثي أهداف التنمية المستدامة الـ 17 أن تتحقق إلا من خلال البلديات أو في البلديات. وتشمل هذه الأهداف الصحة والرفاهية، والتعليم الجيد، والمياه النظيفة، والعمل اللائق، فضلاً عن النمو الاقتصادي.

لذلك، يجب على البلديات أيضًا أن ترقى إلى مستوى مسؤوليتها العالمية وتدعم تنفيذ جدول أعمال 2030 على أرض الواقع. هناك العديد من عوامل الربط هنا، بما في ذلك المشتريات العادلة، ولكن أيضًا حماية المناخ ومفاهيم التنقل المستدام وزيادة استخدام الطاقات المتجددة.

لا يتطلب تنفيذ جدول أعمال 2030 على المستوى المحلي توافقًا سياسيًا فحسب، بل يتطلب أيضًا استراتيجية واضحة. وهذا هو السبب في تزايد عدد المدن التي تعمل على تطوير استراتيجيات الاستدامة البلدية إلى جانب برامج عمل أهداف التنمية المستدامة. فهي توائم إجراءاتها الإدارية مع أجندة 2030 واستراتيجية الاستدامة الألمانية لتشكيلها بطريقة موجهة نحو المستقبل من حيث التنمية المستدامة اقتصاديًا واجتماعيًا وبيئيًا. ويدعمهم برنامج "البلديات المستدامة عالميًا" التابع لـ SKEW في هذا المسعى.

هذا المقال هو الترجمة الإنجليزية للملحق الألماني المنشور في عدد نوفمبر/تشرين الثاني من مجلة سياسة التنمية  Weltsichten، (Opens in a new tab) والذي تم إنتاجه بالتعاون مع وكالة الخدمات المجتمعات في عالم واحد. تحت عنوان "من أجل ظروف عمل لائقة"، ركز العدد على الدور الهام للبلديات في الاستدامة العالمية وتنفيذ جدول أعمال 2030 من خلال مشاركتها في التجارة العادلة والمشتريات العادلة.

أجرت المقابلة سوزان رايف التي تعمل في مجلة Weltsichten كمحررة مستقلة. وكان شركاؤها في المقابلة فيرينا شفارت من إدارة الشؤون الدولية والاستدامة العالمية، وبريتا أمورين من مكتب جدول الأعمال المحلي في بون، وكريستوف بارتشر، رئيس قسم خدمات المشتريات في مدينة بون.