Перейти до змісту

Англомовний веб-сайт

Структурні зміни та перспективи на майбутнє

Успішні структурні зміни

У 1991 році німецький Бундестаг прийняв рішення про перенесення резиденції парламенту та частини федерального уряду до Берліна. Для управління структурними змінами в регіоні Бонн була розроблена так звана "п'ятикомпонентна модель":

  • Компонент 1 "Бонн як федеральне місто"
  • Компонент 2 "Центр міжнародного співробітництва"
  • Компонент 3 "Регіон науки та досліджень"
  • Компонент 4 "Регіон орієнтованої на майбутнє економічної структури"
  • Компонент 5 "Модель екологічно чистого міського ландшафту та культурного регіону"

Цей стратегічний підхід був закріплений в Законі Берлін/Бонн у 1994 році, і в регіоні була реалізована програма фінансування. У період з 1994 по 2004 рік фінансові ресурси на загальну суму близько 1,437 млрд. євро були витрачені на 90 компенсаційних проектів та ще 210 індивідуальних заходів. Більша частина цих коштів була інвестована у сферу "наука і дослідження". Загалом, проекти та заходи призвели до успішних структурних змін. Бонн має ширшу економічну базу з двома компаніями, що входять до індексу DAX, інвестиції в науку та дослідження призвели до створення великого інноваційного потенціалу з висококваліфікованою структурою робочої сили, переміщення установ ООН продовжує закріплювати за Бонном важливу міжнародну роль у сфері сталого розвитку і, зрештою, Бонн залишився другим політичним центром Німеччини.

Другий політичний центр

Постійний і справедливий розподіл праці між федеральною столицею Берліном і федеральним містом Бонн був закріплений Законом про Берлін/Бонн від 1994 року. Відповідно, збереження та розвиток політичних функцій у федеральному місті Бонн має здійснюватися у наступних сферах політики:

  • Освіта і наука, культура, дослідження і технології, телекомунікації,
  • навколишнє середовище та охорона здоров'я,
  • продовольство, сільське та лісове господарство,
  • політика розвитку, національні, міжнародні та наднаціональні інституції та
  • оборона

Також було вирішено, що федеральні міністерства будуть розташовані в Берліні та Бонні, причому федеральні міністерства в Бонні матимуть (другу) офіційну резиденцію в Берліні, а федеральні міністерства в Берліні матимуть (другу) офіційну резиденцію в Бонні. Сьогодні шість федеральних міністерств мають свої перші офіси в Бонні, які відповідають визначеним на той час сферам політики. Ці міністерства, зокрема, мають тісні просторові зв'язки з існуючими або новоствореними установами в Бонні. Закон Берлін/Бонн також передбачав, що більшість міністерських робочих місць мають бути збережені в місті Бонн. Однак, починаючи з 2008 року, більшість робочих місць було зареєстровано в Берліні. З часом співвідношення між розташуванням урядових установ у Берліні та Бонні змінилося на користь федерального міста Бонн. У Звіті Федерального уряду про витрати на поділ за 2023 рік співвідношення робочих місць у міністерствах становить близько 73% (Берлін, приблизно 18 700 робочих місць) до 27% (Бонн, приблизно 7 000 робочих місць).

Додаткова угода до Берлінського/Боннського акту

У своїй коаліційній угоді від 7 грудня 2021 року партії, що підтримують федеральний уряд, погодилися укласти додаткову угоду до Берлінського/Боннського акту з Боннським регіоном. В угоді зазначено: "Ми підтримуємо Берлінський/Боннський закон. З цією метою федеральний уряд укладе договірну додаткову угоду з Боннським регіоном і землями Північний Рейн-Вестфалія та Рейнланд-Пфальц". На цьому тлі федеральний уряд, землі Північний Рейн-Вестфалія та Рейнланд-Пфальц і федеральне місто Бонн у квітні 2024 року узгодили ключові пункти додаткової угоди до Берлінського/Боннського акта. Відповідальний федеральний міністр житлово-комунального господарства, містобудування та будівництва (BMWSB) Клара Гейвіц відвідала федеральне місто Бонн, щоб відзначити цю важливу подію.

Ключові моменти в деталях

Статус Бонна як федерального міста встановлений Законом про Берлін/Бонн. Компенсація федеральному місту Бонн і прилеглому регіону за втрату місця розташування парламенту і частини урядових функцій була завершена. Регіон федерального міста Бонн перетворився на перспективний, процвітаючий регіон з особливим профілем, особливо у сферах сталого розвитку, захисту клімату та співробітництва у сфері розвитку, а також добре розвиненою наукою та дослідженнями. Це важливе європейське та міжнародне місце розташування для Організації Об'єднаних Націй.

На додаток до завдань представництва держави в цілому, Закон про Берлін/Бонн передбачає збереження та просування певних сфер політики у федеральному місті Бонн, а також розташування міжнародних інституцій, зокрема, у Бонні. Такі функції, рішення щодо розташування та компетенції федерального міста Бонн, які мають додану вартість для всієї Німеччини, мають бути збережені та розвинуті в інтересах федеральної землі в цілому за допомогою запланованої додаткової угоди до Закону про Берлін/Бонн.

З огляду на це, федеральний уряд, землі Північний Рейн-Вестфалія та Рейнланд-Пфальц і федеральне місто Бонн погодили наступні ключові моменти для подальших переговорів щодо додаткової угоди до Берлінського/Боннського акта у шести предметних сферах:

  1. Регіон Федерального міста Бонн як місцезнаходження Організації Об'єднаних Націй та міжнародних організацій, а також як місце для сталого розвитку
  2. Регіон Федерального міста Бонн як місце національної та міжнародної кібербезпеки
  3. Регіон Федерального міста Бонн як культурний центр
  4. Регіон Федерального міста Бонн як місце для навчання демократії
  5. Регіон Федерального міста Бонн як місце розташування загальнонаціонального центру досліджень та комунікації у сфері стійкості
  6. Федеральне місто Бонн як місце розташування федеральних органів влади та місце проживання федеральних службовців

В рамках міської адміністрації Бонна Агентство економічного розвитку Бонна відповідає за "Регіон Федерального міста Бонн як національний та міжнародний центр кібербезпеки". Регіон Федерального міста Бонн має переваги розташування завдяки наявному досвіду регіону в галузі кібербезпеки, що є унікальною перевагою в загальнонімецькому порівнянні і з точки зору загальної національної вигоди.

Співпраця з імплементації додаткової угоди та її заходів

Уповноважений у справах Берліна/Бонна створить у своєму офісі в Бонні новий постійний дискусійний формат, що складатиметься з представників федерального уряду та регіону Федерального міста Бонн, а також земель Північний Рейн-Вестфалія та Рейнланд-Пфальц, який забезпечить співпрацю, що виходить за рамки реалізації додаткової угоди, з усіх питань, пов'язаних з функцією Бонна як міста федерального значення. Для реалізації конкретних проектів і заходів федеральний уряд, федеральне місто Бонн і регіон також домовляться про зобов'язуючий формат своєї майбутньої співпраці.

Федеральний уряд, землі Північний Рейн-Вестфалія і Рейнланд-Пфальц та регіон Бонн домовилися продовжити переговори на основі цих ключових пунктів і укласти додаткову угоду до Закону про Берлін/Бонн протягом 2024 року.

Перекладено за допомогою DeepL.com (безкоштовна версія)

Пане Dr. Matthias Schönert