تعد الاستدامة موضوعاً محورياً لمدينة بون يمتد كخيط رفيع في جميع مجالات الحياة السياسية والاجتماعية والثقافية. فالاستدامة في بون ليست مجرد موضوع للمحادثات؛ بل إنها تُمارس على جميع المستويات.
بون كمركز للتنمية المستدامة
تفتخر مدينة بون بسجل حافل من التنمية: فالعاصمة الاتحادية السابقة أصبحت الآن موقعاً مهماً لسياسة الاستدامة العالمية. وتجمع الأمم المتحدة أنشطتها في مجال الاستدامة هنا في مكان واحد. وبالإضافة إلى ذلك، هناك أكثر من 150 منظمة غير حكومية محلية ومؤسسات سياسية تابعة لجمهورية ألمانيا الاتحادية بالإضافة إلى مؤسسات علمية ومؤسسات اقتصادية تضمن تبادل فريد من نوعه في مجال سياسة التنمية. وبالإضافة إلى ذلك، تساهم المؤتمرات الدولية العديدة حول مواضيع الاستدامة التي تعقد في بون مساهمة كبيرة في حل المسائل المتعلقة بمستقبل البشرية.
مدينة الأمم المتحدة - تشكيل مستقبل مستدام
ويتضح ذلك بشكل خاص في وضع المدينة كمدينة تابعة للأمم المتحدة منذ عام 1996. تقوم 26 مؤسسة من مؤسسات الأمم المتحدة في بون الآن بتنفيذ أعمال الأمم المتحدة في مجال الاستدامة تحت مظلة "الأمم المتحدة في بون - تشكيل مستقبل مستدام". والهدف المشترك لجهودهم هو تنفيذ خطة عام 2030 وأهدافها السبعة عشر للتنمية المستدامة (SDGs). وينصب تركيز عملهما على قضايا المناخ والبيئة، وحماية التنوع البيولوجي، والعمل التطوعي، فضلاً عن التعاون الإنمائي والحد من مخاطر الكوارث.
المجموعة الدولية للتنمية المستدامة
ولم تكن منظمات الأمم المتحدة هي الوحيدة التي استفادت من إنشاء مجمع الأمم المتحدة الذي نما في منطقة بون الاتحادية السابقة في العقود الأخيرة. فقد نشأت هناك بيئة غنية بالتآزر بين الوزارات والوكالات الاتحادية والمؤسسات العلمية ومؤسسات الأعمال والمنظمات غير الحكومية.
من بينها المنظمات غير الحكومية الألمانية في بون التي تتعامل مع قضايا الاستدامة في سياق وطني ودولي، مثل مركز بون الدولي للتحويل (BICC)، الذي يعمل في مناطق الأزمات في جميع أنحاء العالم لإعادة تخصيص الموارد العسكرية السابقة لأغراض مدنية. ومن بين أكبر منظمات التنمية التي تتخذ من بون مقراً لها هي الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) التي تعمل على الصعيد الدولي نيابة عن مختلف وزارات جمهورية ألمانيا الاتحادية.
وقد تكاتفت العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية في شبكة بون الدولية للمنظمات غير الحكومية (شبكة بون الدولية للمنظمات غير الحكومية) وتسعى إلى تحقيق أهداف مشتركة مثل إنتاج السلع وإصدار الشهادات وفقاً للمعايير الاجتماعية والبيئية أو البحث في مجال الطاقات المتجددة.
وقد أدى الحوار المكثف بين المؤسسات والمنظمات إلى خلق "مناخ تعاون مثمر بشكل استثنائي". بيئة العمل الخاصة هذه تجعل من بون أحد المواقع المركزية لتطوير حلول للمشاكل المستقبلية للبشرية.
مكان انعقاد المؤتمر من أجل الاستدامة
في العديد من المؤتمرات الرئيسية التي يتفاوض فيها المجتمع الدولي للدول في بون بشأن القضايا التي تحدد الاتجاهات مثل حماية المناخ أو التنوع البيولوجي أو الطاقات المتجددة، فإن الاستدامة هي "القاسم المشترك" من حيث المضمون. وتشمل هذه المؤتمرات "محادثات بون المنتظمة بشأن المناخ" التي تعقدها الأمم المتحدة أو "مهرجان العمل العالمي" لحملة الأمم المتحدة للعمل من أجل أهداف التنمية المستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، هناك مؤتمرات دولية أخرى مثل "المدن الجريئة" - وهو حدث مهم للتواصل بين المدن والمناطق في أزمة المناخ. وبالتالي يوفر موقع بون زخمًا مهمًا في جميع أنحاء العالم.
مدينة بون كجهة فاعلة في مجال الاستدامة
كما أن مدينة بون مناصرة قوية للاستدامة وأهداف التنمية المستدامة على المستوى الدولي: من خلال المشاركة في الشبكات الدولية، والعمل كبلدية مؤيدة لأوروبا، والمشاركة في التعاون الإنمائي البلدي من خلال شراكات المشاريع في جميع أنحاء العالم.
وتشمل مشاركة مدينة بون في الشبكات الدولية، على سبيل المثال، التزامها بشبكة الاتفاق العالمي للأمم المتحدة، وشبكة المدن التابعة للمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية (ICLEI)، وتحالف المدن من أجل المناخ. وفي عام 2020، أصبحت بون أيضاً ثالث مدينة ألمانية تنضم إلى شبكة اليونسكو العالمية لمدن التعلم. تضم هذه المنصة الدولية حوالي 230 عضوًا في 64 دولة. وهي تعزز التبادل في مجال التعلم مدى الحياة وتنفيذ أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر. ويشترك أعضاء الشبكة في رؤية مشتركة: يجب أن تتاح الفرصة لجميع سكان مدنهم للمشاركة في التعلم مدى الحياة - بغض النظر عن العمر أو الأصل أو الوضع الاجتماعي أو الجنس أو السيرة التعليمية.
تفتح بون آفاقًا جديدة في مجال التعاون البلدي من خلال شراكات المشاريع الموجهة نحو الاستدامة والتعاون مع مدن حول العالم، بما في ذلك تشنغدو (جمهورية الصين الشعبية) وأولان باتور (منغوليا) وكيب كوست (غانا). وينصب التركيز على تبادل الخبرات بين البلديات والعمل المشترك للمشاريع في مجالات مواضيعية مثل التنمية المستدامة والتعليم والثقافة.
وعلى المستوى الاتحادي، فإن مدينة بون عضو في شبكة مدن التجارة العادلة التي تضم أكثر من 830 بلدية. واعترافاً بالتزامها بشروط التجارة العادلة، حصلت بون على شهادة "مدينة التجارة العادلة" من الشبكة. وبالإضافة إلى ذلك، انضمت بون إلى شبكة المدن الحيوية الألمانية في عام 2019 كواحدة من 24 مدينة على مستوى البلاد، مما يعني أنها تركز على الأغذية العضوية في مراكز الرعاية النهارية والمدارس والمؤسسات العامة، بالإضافة إلى الحملات والعمل التثقيفي.
رئيسة بلدية بون كاتيا دورنر عضو في المجلس الألماني للتنمية المستدامة (RNE) منذ عام 2023. يقدم المجلس الألماني للتنمية المستدامة المشورة للحكومة الألمانية في جميع القضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة. تعين الحكومة الفيدرالية المجلس المستقل كل ثلاث سنوات منذ عام 2001. وتتألف الهيئة من 15 عضوًا من الحياة العامة والمجتمع المدني وقطاع الأعمال والعلوم والسياسة. رئيس بلدية بون هو الممثل الوحيد للبلدية.
جدول أعمال 2030 في بون
كما تعيش المدينة أيضاً الموضوع الإرشادي للاستدامة لمواطنيها. فالاستدامة حاضرة في جميع مجالات السياسة البلدية، من التجارة العادلة والاستدامة في الرياضة إلى المساواة بين الجنسين وتصميم شبكة النقل المحلية الملائمة للمشاة والدراجات الهوائية.
استراتيجية بون للاستدامة
باعتبارها واحدة من أولى البلديات في جمهورية ألمانيا الاتحادية، اعتمدت مدينة بون قرارًا في عام 2016 لتنفيذ خطة عام 2030 على المستوى المحلي. بعد ذلك، وضعت المدينة استراتيجية الاستدامة البلدية الخاصة بها بالتعاون مع أصحاب المصلحة المحليين، والتي تم اعتمادها في عام 2019.
استناداً إلى نهج الاستدامة الشامل لجدول أعمال 2030، تطبق استراتيجية بون للاستدامة أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر (SDGs) للأمم المتحدة على ستة مجالات عمل بلدية. وتتضمن الاستراتيجية عمداً مجالات لم يتم النظر فيها صراحةً في سياق الاستدامة حتى الآن: المشاركة الاجتماعية والمساواة بين الجنسين. أما المجالات المواضيعية الأخرى فهي التنقل؛ والمناخ والطاقة؛ والموارد الطبيعية والبيئة؛ والعمل والاقتصاد؛ والمسؤولية العالمية وعالم واحد.
تجمع استراتيجية الاستدامة لمدينة بون بين المشاريع والبرامج والخطط في مجالات العمل المركزية هذه لتشكل جدول أعمال البلدية للعمل المستدام. ويرجع نجاح الاستراتيجية في جزء كبير منه إلى التزام مواطني المدينة.
قام مواطنو بون بجمع معلومات حول ما يعتبرونه تدابير معقولة من أجل بون محايدة مناخيًا وصالحة للعيش، والخطوات التي يوصون بها كجزء من عملية المشاركة "Bonn4Future - Wir fürs Klima" (بون من أجل المناخ). اختتمت عملية المشاركة التي أطلقتها مبادرة المدينة الانتقالية "Bonn im Wandel" بدعم من المدينة في عام 2023. قرر مجلس مدينة بون بعد ذلك بأغلبية كبيرة مراجعة خطط العمل المناخية ال 37، التي وضعها المواطنون الملتزمون في عملية Bonn4Future، لتنفيذها.
تقارير بون بشأن التنمية المستدامة
من خلال استراتيجيتها للاستدامة، تعد بون واحدة من المدن الرائدة في التنفيذ المحلي لأهداف التنمية المستدامة. وقد قدمت المدينة بالفعل "المراجعة المحلية الطوعية" (VLR) بشأن أهداف التنمية المستدامة مرتين (2020 و2022). توثق هذه التقارير التطورات في مجالات العمل البلدي للاستدامة منذ اعتماد استراتيجية بون للاستدامة في فبراير 2019.
كانت مدينة بون بتقريرها لعام 2020 من أوائل المدن في جميع أنحاء العالم التي أعدت مثل هذه الوثيقة وتلقت الكثير من ردود الفعل الإيجابية بشأنها على المستوى الدولي. مع إعداد التقرير الطوعي الثاني لعام 2022، شاركت مدينة بون في اختبار إطار عمل تقارير "البلدية المستدامة"، الذي طوره "المجلس الألماني للتنمية المستدامة". وقد قدم هذا شكلًا جديدًا يجمع لأول مرة بين المؤشرات الكمية وجوانب الإبلاغ النوعية في إعداد تقارير الاستدامة. وهنا أيضًا، كانت الاستجابة الدولية إيجابية للغاية.
حتى الآن، تقوم أكثر من 200 مدينة في جميع القارات بإعداد تقارير التنفيذ المحلية حول أهداف التنمية المستدامة. وبذلك، فهي لا تلقي الضوء على حالة الأنشطة على المستوى المحلي فحسب، بل تقدم أيضًا اقتراحات وأمثلة مهمة للمدن الأخرى حول كيفية تنفيذ أهداف التنمية المستدامة على مستوى البلديات. مزيد من المعلومات والتقارير: www.bonn.de/sdg-bericht (Opens in a new tab) (مرفق النسخة الإنجليزية).
خطة المناخ 2035
وتتبع مدينة بون في خطتها المناخية التي تم إقرارها في مارس 2023 شعار "فكر عالميًا - اعمل محليًا". من خلال "خطة المناخ 2035"، توضح مدينة بون كيف يمكن أن تنجح في أن تصبح محايدة مناخيًا بحلول عام 2035. فعلى سبيل المثال، من المقرر تحويل إمدادات الطاقة إلى مصادر الطاقة المتجددة، ويجري تطوير تدابير للتكيف مع عواقب تغير المناخ.
استراتيجية التحول في التنقل ومواقف السيارات
بلغت حصة النقل على أراضي مدينة بون في عام 2018 نسبة 26.8 في المائة من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ولذلك، يعد التحول في مجال النقل لبنة أخرى من لبنات خطة المناخ. تبذل مدينة بون جهودًا كبيرة لجعل النقل في المدينة أكثر شمولاً وملاءمة للناس واستدامة. ستتيح العروض الموجهة للطلب وبأسعار معقولة مشاركة جميع الناس وستؤدي إلى تقليل الضوضاء وملوثات الهواء والمزيد من السلامة في حركة المرور.
وفوق كل ذلك، فإن استفتاء الدراجات الهوائية لعام 2021 واستراتيجية مواقف السيارات لعام 2022 سيجعل التحول في التنقل أكثر وضوحاً في مشهد المدينة. على سبيل المثال، يتم تعزيز ركوب الدراجات والمشي من خلال العديد من التدابير، مثل أماكن وقوف الدراجات الجديدة وتطوير شبكة آمنة مستمرة لركوب الدراجات والمشي. تضمن مدينة بون، من خلال استراتيجيتها الخاصة بوقوف السيارات، من بين أمور أخرى، أن تقلل مناطق وقوف السيارات المخصصة للسكان من الضغط على مواقف السيارات في الأحياء، وأن تُستخدم المساحات المحررة لخيارات التنقل البديلة والمساحات الخضراء.
تدابير مدعومة للتكيف مع تغير المناخ
تشجع مدينة بون استخدام إمكانات الطاقة الشمسية. سواء على الشرفة أو على السطح، تُعد الخلايا الكهروضوئية عنصراً مهماً في تحقيق أهداف حماية المناخ. وفيما يتعلق بتخضير المباني وإجراءات إزالة الغطاء الأخضر للمناطق، يتوفر كل من الإعانات والاستشارات فيما يتعلق بتصميمها ذي القيمة البيئية.
وفي كل عام، تمنح مدينة بون أيضاً تمويلاً للمشاريع التي تساهم في التثقيف التنموي وتعزيز شراكات مشاريع بون وتنفيذ خطة عام 2030. وبهذه الطريقة، يستهدف البرنامج في المقام الأول المنظمات أو المبادرات الأصغر حجماً التي تتخذ من بون مقراً لها. ومن حيث المضمون، يستند برنامج التمويل إلى "المفهوم المستقبلي لبون كموقع سياسي دولي" الذي اعتمده المجلس في عام 2014.
مشاركة المواطنين
تتمتع بون بنشاط كبير في مجال الاستدامة على المستوى المدني. ومن خلال مجموعة متنوعة من المبادرات والجمعيات والتجمعات الكنسية، يساهم سكان المدينة الاتحادية بأفكارهم الخاصة ويساعدون في تشكيل بون المستقبل المحايدة مناخياً. تتعاون العديد من المكاتب التابعة لإدارة مدينة بون مع الجهات الفاعلة من المجتمع المدني، ونذكر هنا مجموعة صغيرة منها على سبيل المثال.
تضم "شبكة بون للتنمية - مستقبل العدالة المسؤولة" حاليًا 68 جمعية ومنظمة تشارك في سياسة التنمية على الصعيدين المحلي والدولي. وبالإضافة إلى الجهات الفاعلة في المجتمع المدني، يضم الأعضاء أيضًا مؤسسات بلدية مثل مركز تعليم الكبار، ومكتب الاستدامة المحلية، ومكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة، وإدارة الشؤون الدولية والاستدامة العالمية. تأسست الشبكة في أغسطس/آب 2011 بمبادرة من مدينة بون، وتساهم الشبكة مساهمة مهمة في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة من خلال مجموعة واسعة من الأنشطة والالتزام الطوعي. وينصب التركيز على حقوق الإنسان والأعمال التجارية المستدامة والاستخدام المسؤول للموارد والتجارة العادلة. وتشارك الشبكة بانتظام كشريك في مشاريع أيام بون لأهداف التنمية المستدامة.
ويتولى مكتب جدول الأعمال ومكتب الاستدامة المحلية المسؤولية الرئيسية عن تنسيق ودعم الأنشطة واسعة النطاق، وخاصة تلك المتعلقة بـ "مدينة التجارة العادلة" و "مدينة بون الحيوية". وفي هذا الصدد، تنظم مدينة بون، بالتعاون مع العديد من الأعضاء النشطين، العديد من الفعاليات مثل سلسلة "بون-روندوم ناخالتيج" (بون - كل شيء مستدام).
التعليم من أجل التنمية المستدامة (ESD)
التعليم من أجل التنمية المستدامة له تقاليد عريقة في بون والعديد من الداعمين النشطين. وقد حصلت بون على العديد من الجوائز من لجنة اليونسكو الألمانية والوزارة الاتحادية للتعليم والبحوث (BMBF) باعتبارها "بلدية للتعليم من أجل التنمية المستدامة" وهي نشطة في شبكة البلديات الألمانية للتعليم من أجل التنمية المستدامة. شاركت المدينة في عقد الأمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة من 2005 إلى 2014 بمجموعة واسعة من الأنشطة.
على مستوى الولاية، تحتل بون حاليًا موقعًا جيدًا للغاية مع ما لا يقل عن مؤسستين معتمدتين في شبكة 27 وكالة إقليمية للبيئة والتنمية المستدامة في شمال الراين - وستفاليا: "بيت الطبيعة" الذي تديره المدينة هو واحد من أربعة مراكز للمتنزهات الطبيعية التابعة للوكالة الإقليمية للبيئة والتنمية المستدامة "ناتوربارك راينلاند". بالإضافة إلى ذلك، حصلت الوكالة الإقليمية "Abenteuer lernen" 2023 الحاصلة على العديد من شهادات الوكالة الإقليمية للتعليم من أجل التنمية المستدامة "Abenteuer lernen" على جائزة التعليم من أجل التنمية المستدامة الوطنية في فئة "أماكن التعلم" بمشاريعها الشاملة.
التواصل العلمي والتجاري
تحتل الاستدامة أولوية قصوى في بون، كما يتضح من المنصات والمبادرات على المستوى المحلي من مجالات العلوم والأعمال التي بدأت خطوات مهمة نحو تنفيذ أهداف التنمية المستدامة. على سبيل المثال، تأسس "تحالف بون لأبحاث الاستدامة" في عام 2017. ويتمثل هدفه في معالجة المشاريع في المجال المواضيعي المعقد للتنمية المستدامة من خلال تجميع الخبرات والتجارب. وقد أنشأ التحالف "مجمع بون للابتكار" (ICB) كمنصة للعمل على مستوى المجتمع على مستقبل مستدام. ويُدعى أصحاب المصلحة من خلفيات متنوعة لتبادل وجهات نظرهم ومعارفهم والعمل معاً على أفكارهم المتعلقة بقضايا الاستدامة.
مركز الاستدامة منطقة بون
"تحويل الاقتصاد!" هو شعار منصة "محور الاستدامة في منطقة بون"، التي تعمل بنشاط على دفع منطقة بون الاقتصادية على طريق الحياد المناخي وتحقيق أهداف الاستدامة، منذ صيف عام 2021. تعود المنصة إلى قرار مجلس مدينة بون. وقد تم تطوير أهدافها ونقاطها المحورية بالتعاون مع أصحاب المصلحة من جمعيات الأعمال والغرف والجامعات والشركات. يدعم المركز الشركات وأصحاب الأعمال الحرة والشركات الناشئة في تحولها المستدام ويوفر مساحة للتواصل وتبادل المعرفة. إن أوجه التآزر بين الأعمال التجارية والعلمية تجعلها شبكة واسعة النطاق تجمع بين الاحتياجات والحلول وتبرز النهج المبتكرة والأمثلة المنفذة.
النوع الاجتماعي في بون الدولية
تلتزم الشبكة المؤسسية "Gender@International Bonn" بتعزيز المساواة بين الجنسين والتوسع الموضوعي لبون كموقع دولي في هذا المجال منذ عام 2014. تضم الشبكة الأمم المتحدة في بون، وولاية شمال الراين-ويستفاليا ومدينة بون إلى جانب هيئة الأمم المتحدة للمرأة في ألمانيا، و"الوكالة الألمانية للتعاون الدولي" (GIZ) و"دويتشه فيله". كما وضعت الشبكة منذ تأسيسها لهجات دولية للمساواة بين الجنسين من خلال فعالياتها ومنشوراتها الخاصة.
وكالة بون للطاقة e.V. (BEA)
تجيب وكالة الطاقة في بون (BEA) على الأسئلة المتعلقة بالبناء والترميم الموفِّر للطاقة، وتوفر معلومات حول استخدام الطاقات المتجددة وبرامج التمويل الممكنة. تأسست الوكالة في عام 2010 كنقطة خدمة للمواطنين، وقد تم استكمالها منذ عام 2012 من قبل جمعية "وكيل بون للطاقة e.V.". حيث تجتمع الخبرات المحلية في مجال البناء والتجديد والتخطيط الحضري بالتعاون مع الجمعيات المهنية ومركز المستهلكين ومدينة بون. يتحد أعضاء الجمعية بهدف تحسين حماية المناخ على المستوى المحلي. ينصب التركيز على بدء ودعم التدابير والأنشطة في مجالات البناء والتجديد الموفرة للطاقة. توفر الجمعية خبراء وتنظم فعاليات مثل "بونر إنيرجيتاج" (أيام بون للطاقة) وتقدم المشورة للبنائين والمستأجرين وأصحاب المنازل بشأن تدابير البناء المستدام.